新定额概况分析大纲

1、定额项目增减情况

2、定额总体水平变化

3、定额内容变化（新工艺、材料、技术、设备）

1、定额项目增减情况

    1、路基工程：定额子目共增加70项，增幅20%

    2、路面工程：定额子目共增加213项，增幅47%

    3、隧道工程：定额子目共增加203项，增幅363%

    4、桥涵工程：定额子目共增加507项，增幅39%

    5、防护工程：定额子目共增加69项，增幅79%

    6、交通工程及沿线设施：定额子目共增加710项，增幅1164%，是此次定额数量增幅最大的一章

    7、8、9三章基本变化不大。

    增减主要体现在：

    （1）路基工程，主要增加了控制爆破等内容，中央分隔带排水；以及强夯、粉喷桩、堆载及真空预压等处理软基的新定额项。

    （2）路面工程：面层增加了沥青玛蹄脂（SMA）；厂拌基层混合料以；沥青混合料的摊铺和铺筑；水泥砼自卸汽车运输等

    （3）隧道工程：原92定额中隧道工程有12项，2007新定额中增加到32项。主要增加了超前支护、防排水的止水带，纵横向排水管，斜井开挖、出渣、通风消防、探测及监控报警设施等。

    （4）桥涵工程，增加了地下连续墙（原建筑工程中有）；打钢管桩；悬索桥；斜拉桥斜拉索、锚锭锚固系统等；拱桥增加了钢管拱（现在用在天桥上的较多），辅助设施增加了施工塔吊、电梯等。另钢结构工程上增加较多；

    （5）防护工程：增加了喷射砼护坡、锚杆挡土墙；钢筋混凝土扶壁式、悬臂式挡土墙等内容。

    （6）交通工程及沿线设施：第六章由原来的‘其他工程及沿线设施’，变为‘交通工程及沿线设施’，这是此次增加量最大的一章。除原有的交通工程外，增加了安全、监控收费、通信系统、光缆、电缆敷设系统、供电、照明系统配管、配线等工程等内容，细目也更加详细。比如说安全中，增加了人手孔、收费岛、计算机等；通讯增加了程控交换设备；绿化增加了栽植、浇水、苗木运输等。

2、定额水平主要变化

    （1）路基工程、路面工程和桥涵工程的人工和机械消耗量大幅减少，也就是说，这部分定额的定额水平有提高。

    例如：路基工程的‘人工挖运’，人工由原来的245／1000ｍ3，降到181／1000ｍ3，下降幅达60%多；路面工程的‘人工摊铺15ｃｍ砂砾’人工下降40%多；‘厂拌稳定砂砾15ｃｍ’人工下降27%。而桥涵工程中，一般项目的人工都减少了33%－－50%左右，机械也有减少。

    （2）路面工程中，沥青的消耗量降低很大，2007定额路面工程沥青的消耗，只有92预算定额的67%左右。油石比有较大程度的降低。

    例如沥青碎石粗粒式为3.57%，沥青碎石中粒式为3.81%；沥青砼粗粒式4.38%，沥青砼中粒式4.71%，等。这种下降主要跟近年混合料的矿料级配越来越粗有关。原92定额的路面工程沥青消耗量较大。

    （3）桥涵工程部分，主要对回旋钻机项目做了调整，92定额的这部分定额较高，这次下调。

    砼、钢筋工程中的人工、电焊条和电焊机的消耗量都做了大幅度的下调，钢筋定额中人工的消耗量下降50%左右。

    桥涵工程中的构件运输定额做了大幅度的下调，降低幅度超过50%。

    另，此次仍未增加桥、台背填料的定额项目。

    （4）防护工程中的人工施工的项目，人工消耗量下降了30%－50%左右。

    （5）隧道工程。这是此次定额修订主要改动的部分。对照现行《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)和《公路隧道设计规范》(JTGD70-2004)，现行的《公路工程预算定额》(交工发[1992]65号)和计价办法已是很不相适应，存在的问题较多。交通部新定额针对近年来隧道设计施工技术进步提出的要求，集中增加了辅助工程措施、防排水、辅助坑道等定额子目内容，完善了隧道开挖、初期支护和二衬砼等定额子目内容。

    除增加定额子目外，同时对现有定额消耗量也进行了相应修改调整，主要集中在开挖和支护定额子目消耗量调整。

    按2004年的隧道技术规范对围岩类别的划分做了调整，将围岩分为六级，即I－VI级。开挖项目的变化较大，主要是新奥法的人工、机械有大幅的下调；矿山法施工的未做大的调整。个别喷射砼消耗衬砌的砼消耗量偏小。

    下面选择几点，对隧道工程分析：

    a、新定额消耗量水平

    根据隧道工程实例，以相同的人工、材料单价和取费标准分别按现有92定额和新定额编制预算进行分析，分析结果如下：

    连拱隧道比现有定额降低18%；

    分离式双洞比现有定额降低23%，

    单洞隧道比现有定额降低19%。

    总的来说：新定额总体比现行定额的工料机消耗水平降低22%，新定额消耗降低主要表现在人工、机械台班消耗量的降低上。　　　　　　

    b、工程量反映工程造价，对于不同类型的隧道，不同围岩级别，其工程的资源消耗就不同，造价结果也就不同。所以，隧道工程量主要以辅助工程措施、开挖、衬砌三个方面体现。

    辅助工程措施：是目前隧道设计提出的新理念具体内容的体现，目的是为了施工安全及获得对自然生态环境最大限度的保护，在开挖或掘进前对Ⅳ、Ⅴ级围岩采取的预支护或加强措施。隧道的辅助施工措施主要工程项目有：长管棚、超前小导管、超前锚杆、注浆等。辅助工程措施的设置，增加了相应的隧道工程造价。另外，新增的防排水工程也使隧道工程造价有所增加，这部分经分析计算，防排水措施工程造价约占隧道造价的8%～10%。

    隧道开挖

    隧道开挖（指暗挖）是先导工作，在整个隧道施工过程中至关重要，一般分全断面法和台阶法两种不同的开挖方法，设计时应计预留变形量和超挖量。通过对隧道各级围岩的开挖断面工程量指标分析可以看出，隧道围岩级别与开挖断面成正比，即岩石风化程度大，则隧道开挖的断面大。这部分比较复杂，不能同一而论增加和减少。

    洞身衬砌

    新奥法就是以充分发挥围岩山体自承载能力为基本原理，以锚喷支护及复合柔性衬砌为主要特征的新的隧道工程学理论。我国目前也已普遍采用新奥法施工，并积累了较丰富的经验，施工技术日趋成熟，已成为隧道工程主流施工方法。新奥法设计理念采用复合式衬砌。初期支护为隧道开挖完成后及时施作的结构层，既保证隧道施工安全，又为永久衬砌的结构层，初期支护主要工程项目为喷射混凝土、钢筋网(φ6/φ8)、φ25中空注浆锚杆、φ22锚杆、型钢钢架(工字钢)、格栅钢架等。

    二次衬砌承受围岩压力并形成隧道净空断面，是隧道工程的重要部分。

    隧道工程在不同围岩级别下，其工程数量相差较大，围岩越软弱破碎，其支护量越大。两相同长度和相同类型的隧道，地质和长度不同，工程量存在差异及造价水平亦不同。

    C、总体：隧道工程现行预算价与合同价对比

    通过2007新定额配2007新编制办法计算工程造价，与现行96及92计价规定下的造价比较。分析两者之间关系，由于机械化施工程度和人工费用的提高，新计价规则主要调低定额中人工消耗，调高人工工日单价，调整机械费用，总体分析结果为：大体上2008新定额计算造价与现行计价水平低2%～5%。

    以上的分析和比较，隧道工程造价是路基路面的4倍多，是桥梁的1倍多，由于是钢筋砼结构因此资源消耗高。但公路隧道主要穿越山岭，因此隧道与路基相比，可节约85%以上的土地；而与桥梁相比，也可节约70%以上土地；由于隧道施工在地下，对地表自然资源破坏小（仅在洞口段边仰坡），因此又能较好的保护生态环境

3、定额内容主要变化

    2007概算定额和2008新预算定额增加了近几年公路建设中使用较多的新工艺和新技术的项目，如：
　　　　　
    路基工程中的软基强夯处理等；

    路面工程中的沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）的拌和等；摊铺机铺筑混合料；

    隧道工程中的机电设备调试及安装；

    桥涵工程中的先张法制作钢绞线；斜拉索桥相关定额；

    防护工程中的喷射混凝土护坡；锚杆挡土墙；悬臂式挡土墙；

    交通工程及沿线设施中的监控收费，通信系统，供电照明系统，光缆、电缆敷设、配管配线工程；绿化工程等。

    都是目前公路建设中普遍使用的一些新工艺和新技术。在此暂不做详细说明。