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为迎接一个月后的北京奥运会,央行6日发布公告于8日正式发行600万张奥运纪念版10元人民币。此举在全国范围内瞬间再次掀起一阵奥运热潮。一时间,人人趋之若鹜,参与奥运,其实,就是这么简单。
这张面值10元的绿色钞票甫一问世,便在全国各地引发了一场“抢钱风潮”。单单看各地的新闻,就十分热闹:北京很多银行门口排起长队,有些市民带来干粮和饮用水彻夜守候;上海银行门外人山人海,市民通宵排队兑换奥运纪念钞;南京兑换现场出现混乱,大批pol.ice赶往现场支援;在很多地区,人们寻找各种门路兑换纪念钞……(摘自沈阳晚报:《奥运纪念钞 市民排队“抢钱”?》)
一问人总行是否违反《中华人民共和国go-vern-ment信息公开条例》之规定?《条例》第九条第一款明确要求“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的go-vern-ment信息应当主动公开”。600万张纪念钞,涉及十三亿中华儿女的奥运热情,尽管只有少数人可以有机会拥有这张纪念钞,但也是数百万人之众,恐怕没有人会否认,发行是涉及公民切身利益的一件大事。可是,就是这样一件大事,人行在一纸例行的发行公告之后就再无下文,不知是否算的上落实《条例》之要求?
二问各地发行数量如何分配。笔者从百度上查询之后,据各地媒体提供的数据(因为无官方数据,不准确之处见谅),厦门一市发行仅800张,合肥公开兑换的数据为4000张,广州公开兑换的数据为2500张,上海公开兑换的数据为4.32万张。如果说厦门是个小城市的话,那么作为省会的合肥、广州,以及作为直辖市的上海在纪念钞发行的分配数额上为何有如此大的差距呢?
三问纪念钞发行数量如何确定?此前,我国曾两次发行纪念钞,1999年9月,发行了“建国五十周年纪念钞”,面值50元,发行3000万张(一说6000万张)。2000年11月,发行了“千年龙纪念钞”,面值为100元,共发行1000万张。而此次为纪念奥运会的召开发行的“奥运纪念钞”仅有600万张,不知是对国人对奥运的热情估计不足,还是担心“过度”发钞加剧国内通货膨胀。
四问发行方式何日改进?这次纪念钞的发行方式仍沿用排队、领号,先到先得的方式。先不论各地发行日均选在工作日(人行的同志不用加班),许多人因必须坚守工作岗位无法到场排队。就说发行信息公告,除北京、上海事先公布了兑换机构,全国不少地方在发行时,以“怕引起市民排长队而造成拥堵”为理由,搞“三个不公布”,即:不公布兑换时间、不公布可兑换网点、不公布网点发行数量,搞“突然袭击”,让人们无可适从。尽管央行再三表示、并采取措施杜绝各地银行“私自截留”,但这种事实上的信息不对称已造成了一些不公平,使部分人取得了更多的兑换机会。因此笔者希望,在后续的类似纪念币发行过程中,能否参考奥运门票发行的抽签方式,或者公开摇号(以身份证号码为准)等方式发行,即便“暂时条件无法达到”,至少应使发行信息更早、更全面、更广泛地公示,以利公平。
五问何时放开“二级市场”。不少媒体都建议普通投资者保持“谨慎的收藏心态,没有必要高位追捧”。但事实上各地、包括网上均有人公开叫卖奥运纪念钞,价格从几百元到一千元不等。事实上,《中华人民共和国人民币管理条例》第十八条中写明:“纪念币是具有特定主题的限量发行的人民币”,同时第二十五条也规定“禁止非法买卖流通人民币”。仅管我们对纪念币的买卖司空见惯,且从未见相关对此类交易行为进行追究的报道,但这一行为确实是违法的。对于我们这样一些没有消息渠道,兑换期必须坚守岗位的收藏爱好者来说,要想拥有一张奥运纪念钞,不违法是不可能实现自己的梦想喽。
利润愈大,腐败愈烈。有人试着算过一笔账,笔者摘记如下:“假设每张钞票可卖100元,那么其市场价格高达6亿元,相对于6000万元的面值,竟有高达5.4亿元的“利润”空间。在巨大的财富诱惑面前,谁来保证这些钞票能够全部“干干净净”地发行出去,而不会有人从中谋取不正当利益呢?” 人行监督商业银行发行,谁来监督人行分配发行比例?银行不兑换了,银行说可能下一步专搞纪念币经营的公司会提供相关产品,只是价格要高一些。那是如何分配的呢,如何定价的呢?其中是否有权力寻租和暗箱操作呢?莫不是又要临阵点将——让刚结束了地震救灾款物审计工作的审计署吧。让人家歇会吧。
一张十元的绿钞票,外媒说“鸟巢代替了Mao.ZD”,象征一个时代的到来。可是,谁也没想到,就是这样一张绿钞票,引发了无数网友的热议。
盼望看到人民银行能以实际行动,与十三亿人民共同缔造“绿色奥运、人文奥运、和谐奥运”。