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在新的起点上深入学习浙江经验,就是要学习浙江人“在思维方式上更具开创性、战略性,在行为方式上更加务实、更加精致,引导经济社会又好又快发展”的精神,就是要将浙江人“大气谋事、精细做事”的理念贯彻落实到建设新九江实践中去。
大气谋事,就是要坚持用现代化的理念、国际化的眼光和市场化的思路思考问题。要发展就要有大气,就要立足长远,谋大思路,就要树立超前意识,提高起点规划,就要把各种积极因素充分调动起来,就要把各种优势充分运用到位,就要把各种潜力充分挖掘出来。精细做事,就是要以“要求更高、操作更实、效率更优”为行为标准,在具体的工作中更加精益求精、更加讲究细节、更加注重创新。宏伟的战略规划是否能达到预期目标,关键取决于细节的设计与把握,取决于精益求精的执行者。
大气谋事、精细做事是浙江快速发展最核心的经验。浙江靠民营经济发展成为经济大省,他们始终坚持用“大气谋事”为民营经济发展创造环境。政府把该管的管好,不该管的坚决放开,企业事务由企业自主、社会事务由社会来办。他们认为,解放思想是“放”,改革开放是“放”,由高度集中的计划经济管理模式转到市场机制上来,就需要思想放开,政府放手,干部放胆,让群众放心。从这个意义上讲,浙江的发展不是“管”出来的,而是“放”出来的。但是,“放”不等于不理不睬,不等于任其生灭,他们又用“精细做事”来扶持民营经济使其壮大。浙江大唐镇是全国最大的袜业原料基地和生产基地,在整个袜业发展过程中,大唐镇政府请清华、北大的专家做了4次规划,从1999年大唐开始举办中国国际袜业博览会,至今已经是第8届了。要将一个小商品发展为全世界瞩目的大产业,仅靠村民自发形成的市场是难以实现的,这也充分证明,“草根经济”在政府的精细、持久的扶持下,也能兴旺发达。
大气谋事、精细做事是我市发展最需要的精神。深入学习浙江经验,就是要汲取浙江人敢为人先的创新意识,就是要借鉴浙江人开放图强的开阔思路,为我市实现又好又快发展提供新的动力。把“大气谋事、精细做事”落实到九江发展当中,就是要突出 “四抓”:
一是抓全民创业。浙江经济发达、群众富裕,得益于民营经济的发展,得益于全民创业。全民创业,不仅给浙江经济发展注入了源源不断的活力,也为社会创造了大量财富。我们要加快建设经济中心城市,就必须紧紧依靠全民创业,激励全民创业。在全市形成全民创业热潮,对我市而言,一要靠舆论引导。要在全市上下确立“创业者光荣、创业者有功”的价值导向和舆论导向,让全民创业、自主创业、艰苦创业成为建设新九江的精神内核;二要靠政策推动。现在,民营经济在我市已经成为继乡镇企业、开放型经济之后的第三次经济大潮,在这样的机遇面前,我们要切实让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力充分迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,真正把民营经济作为富民优先的主体工程、龙头工程、一把手工程;三要靠能人带动。从某种意义上讲,民营经济就是能人经济。要通过体制机制的创新,让乡镇企业、国有企业中“能人”走向自主创业的前台,成为带动全民创业的“领头羊”;四要靠优质服务。要十分珍惜务工农民回乡创业的激情,对农民创业、投资和经营,要采取多种形式提供政策咨询、项目推介、市场分析等方面的服务。
二是抓环境优化。市场经济是开放经济,从某种意义上讲就是″环境经济″,哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素,因此,优化投资发展环境是一个永无止境的过程。我们要按照“有所为有所不为”的要求,明确职能定位,为九江发展营造“三个环境”。一要营造良好的政务环境。要为民谋利而不要与民争利,真正实现外资进入无门槛、民众创业无障碍、全面发展无干扰;二要营造良好的市场环境。对待各类投资者,要多扶持、多服务、多协调,努力做到“企业起步时多帮手,企业红火时不伸手,企业困难时不撒手”。以“诚信九江”建设促进″统一、竞争、有序″的市场经济秩序;三要营造良好的法制环境。各级行政机关要正确处理好依法办事和保护发展的关系。老百姓能得利又能做的事,尽量让老百姓去做,政府不要参与,更不能通过行政手段独揽。
三是抓重大项目。建设新九江,经济要发展。抓重大项目,是改善经济结构的关键措施,是寻求跨越式发展的现实选择,更是实现可持续发展的必然选择。把九江建设成“长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市”,需要项目尤其是重点项目支撑。我市抓重大项目要在四个方面下功夫:一要在项目策划上,围绕支柱产业和沿海产业转移的特点下功夫;二要在项目推进上,围绕项目调度和建立机制下功夫;三要在项目运作上,围绕市场手段和市场规律下功夫;四要在项目宣传上,围绕信息发布和渲染氛围上下功夫。
四是抓产业集群。浙江经济的竞争力之所以强,就在于抢占了产业集群的发展先机,其“块状经济”总产值占浙江省工业总产值的60.9%,优势突出、特色鲜明。当前,我市正在以全省大力推进产业经济“十百千亿工程”为契机,依托支柱产业,充分发挥区位优势,加快沿江开发及昌九工业走廊建设,这是走新型工业化道路的重大战略举措。我们要围绕实现这一任务,壮大龙头企业,培育区域品牌,延长产业链和价值链,狠抓特色工业园区建设,培养具有创新创业精神的企业家群体,构建专业化服务平台等等。只有这样,我们才能改变目前我市产业“规模小、水平低、布点散”的状况,实现专业市场与特色产业相互依托、联动发展的局面。
大气谋事、精细做事是领导干部应具备的重要品格。事业成败,关键在干部队伍。浙江奇迹不是从天上掉下来的,是浙江各级干部带领浙江人民艰苦努力干出来的。各级领导干部要学习“浙江精神”,贯彻“大气谋事、精细做事”理念,就是要提升四个方面素质:
一是要有战略的思维。战略思维就是从全局和长远的角度来客观辩证地观察、思考和处理问题,是一种总揽全局、关照全局的宏观性思维,各级领导干部要牢牢把握工作的全局性、空间的前瞻性、过程的规律性、方法的系统性,在想问题、做决策、抓落实上克服眼界不宽的短期行为和观念欠缺的主观行为。
二是要有开放的气度。在当今这样一个各地之间联系日益增强的开放世界里,是否有开放的思维,是否善于取他人之长、补自身之短,是决定一个地方经济社会发展水平的关键因素。闭目塞听、封闭落后,必然被时代所淘汰。我们要跳出九江看九江、立足全局看九江、着眼未来看九江,以更加开放的眼光审视自己,以更加广阔的胸怀博采众长,以开放促改革,以大开放促进大发展,努力实现“把九江建设成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市”奋斗目标。
三是要有善学的韧劲。时代的发展和社会的进步对干部队伍的综合素质提出了越来越高的要求,善于学习、勤于思考,是一个需要终生实践的课题。学如逆水行舟,不进则退。我们要通过学习,坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观,达到 “学以立德”的目的;通过努力掌握经济、科技、法律等方面的基本知识,扬弃旧义,探求新知,不断提高驾驭全局的能力、宏观决策能力和处理复杂问题的能力,达到 “学以增智”的目的;通过把学习掌握的理论和知识,用于研究解决本地区、本部门、本单位存在的实际问题,达到 “学以致用”的目的。
四是要有落实的本领。任何城市要发展,都必须客观分析面临的形势,准确把握自身的优势,理智对待存在的差距。深入学习浙江经验,要求我们正视和研究差距,知耻而后勇。当前,九江“一个定位、四个打造”的发展思路,已经得到了全市人民的普遍认同,我们面临的最根本问题就是落实。千秋伟业在于创,九江巨变在于干,再好的思路,再好的政策,再好的措施,不落实、不执行、不实干,也只能是一个“美丽的梦”。各级领导干部要用透彻的理解力、有效的执行力和灵活的操作力,保证市委的战略决策和工作部署落实到位。只要全市人民咬定目标不放松,心无旁鹜谋发展,同心同德干事业,建设经济中心城市的目标就一定能实现。
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