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基础教育课程改革情况介绍
一、基础教育课程改革的背景
二、义务教育新课程实验进展
三、普通高中新课程及实验准备工作
基础教育课程改革的背景
Ø1999年, 国务院批转了《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出：
——实施跨世纪素质教育工程，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力
——改革课程体系和评价制度，争取经过10年左右的实验，在全国推行21世纪基础教育课程教材体系
Ø 1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系
Ø2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，明确提出 “ 加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”
推进基础教育课程改革，已成为提高国民素质、增强民族创新能力的政府行为。
课程改革的前期工作
义务教育调研
就义务教育课程的实施状况，对9个省（市、区）16000多名中小学生、2000名校长和教师以及部分全国政协委员进行了调研。
普通高中调研
Ø面向高考落榜生、大学生、大学教师以及专家、院士进行调研
Ø面向10个省14000名高中在校生、2000名校长和教师进行调研
Ø面向4个省2000多名高中学生家长和主管科学、技术、文化、宣传等领域的负责人进行调研
国际比较
对北美、欧洲、亚洲等20多个国家和地区90年代以来中小学的课程改革情况进行了比较研究。
在国务院的直接指导下，在调查研究的基础上，从2001年6月起，教育部相继颁布了一系列有关新课程的国家政策和文件。
Ø 经国务院同意颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》
Ø教育部颁布《幼儿教育指导纲要（试行）》
Ø教育部颁布《义务教育课程设置实验方案》
Ø教育部颁布义务教育阶段语文等21个学科的课程标准（实验稿）
Ø教育部颁布《中小学环境教育实施指南（试行）》
Ø教育部印发《关于开展基础教育新课程实验推广工作的意见》
Ø教育部颁布《普通高中课程方案（实验）》
Ø教育部颁布普通高中语文等15个学科的课程标准（实验）
Ø经国务院同意教育部颁布《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》
Ø教育部、农业部关于印发《关于在农村普通初中试行“绿色证书”教育的指导意见》的通知
Ø国务院转发《体改办等部门〈关于降低中小学教材价格 深化教材管理体制改革意见〉的通知》
Ø教育部部长令《中小学教材编写审定管理暂行办法》
Ø国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发《中小学教材价格管理办法》的通知
Ø教育部、新闻出版总署印发《关于推广中小学经济适用型教材意见》的通知
Ø新闻出版总署、教育部关于印发《中小学教辅材料管理办法》的通知
Ø新闻出版总署、教育部、国家质量监督检验检疫总局关于实施《中小学教科书幅面尺寸通用标准》和《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验办法》
Ø国家计委、财政部、新闻出版总署《关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知》
即将颁布的文件：
Ø综合实践活动指导纲要
Ø地方课程管理指南
Ø学校课程管理指南
Ø关于建立以校为本教研制度的意见
以上文件基本构建了这一轮基础教育课程改革的总体政策框架。
二、义务教育新课程
实验进展
2001年9月始，在29个省（市）的42个国家级实验区正式启动新课程实验，47万（0.5%~1%）中小学生进入新课程。
2002年9月，实验规模扩大到570个县（区）、市（其中省级实验区528个），895万（18%~20%）中小学生进入新课程。
2003年9月，实验规模扩大到1642个县（区）、市（新增实验区1072个），3500万中小学生使用新课程。
Ø教育部对各省、地教育部门及国家级实验区的骨干进行培训
Ø省级教育行政部门负责本省新课程推进的骨干人员培训
Ø各实验区负责对参加新课程全体校长、教师的培训
初步建立新课程的教材管理制度，已审查通过的新课程实验教材平均每个学科6~7种。
要求在课程改革实验区成立教材选用委员会，主要由学校校长、教师、学科专家、家长代表组成，规范选用委员会的选用程序，力求教材选用过程的公正、公开。
在15所大学和中央教科所设立了基础教育课程研究中心，作为我国基础教育课程理论与实践研究的基地，立足国情，深入研究，为中小学一线教师提供有效的指导，在我国课程改革中发挥了重要的专业支持作用。
重视对新课程实施过程的研究与指导
2001年12月、2003年3月教育部两次组织由各方人员（包括《光明日报》、《中国青年报》、《中国教育报》、《人民教育》等媒体的记者）组成的评估组赴21个省的 23个国家级实验区，与校长、教师共同对实验工作进行全面评估，形成了近百万字的评估报告。为促进课程改革向纵深发展提供了科学依据。
两次召开全国电视电话会议，并在深圳、哈尔滨、福建南安、北京等地多次召开全国性经验交流会，以及数十个专题研讨会，及时探讨、解决实验进程中遇到的问题。
实验区发生的变化
学生眼中的教师
综合各省和国家级实验区的评估报告，表明：
Ø重视学生创新精神和实践能力培养的教学行为正在逐步形成。课堂呈现勃勃生机。教学方式灵活多样，共同学习、平等交流的师生关系正在形成，学生更喜欢学校、更爱学习了
Ø有利于教师成长的教研、培训活动广泛开展，形成了重研讨、重反思、重互助的新型教研氛围，有力地促进了教师整体素质的提高
对课程标准使用情况的调研
值得重视的问题
课程改革是推进素质教育、提高国民素质的核心环节，也是一项长期的、艰巨的、需要坚持不懈努力的工作。因此，在重点工作部署、宣传、制度化建设、资金等方面需要政府坚定而强有力的保障和推动。
Ø各地实验工作的进展不平衡，主要体现在领导重视、思想观念、措施保障、教师培训、教学改革、课程资源等方面
Ø还需要加快对评价制度、评价观念、评价技术的改革
Ø 以¡°三个代表¡±重要思想和邓小平同志关于教育¡°三个面向¡±的指示为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》
普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础。
高中课程改革的具体目标
Ø 适应时代发展需要，精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践
Ø适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构
Ø创设有利于建立新型学习方式的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力
Ø建立与新课程相配套的评价机制，改进校内评价，推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，探索建立课程实施质量的监督和调控机制
Ø赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障
实验工作的目标
省级教育行政部门全面负责新课程的实施。制订本省实验工作方案，落实实验工作的组织、经费、配套政策等，形成稳定的全面支持高中新课程推进的专业队伍，对本省实验工作进行评估、监督和指导，提出高考改革建议。 各级教育行政部门都要通过在样本学校研究解决问题、取得经验、面上指导的工作方式，推动高中新课程实验。 |
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